城市基础设施建设理念转变 - 中央城市工作会议提出"五个转变"理念 强调树立正确政绩观和实事求是原则[1] - 要求坚持量力而行原则 推动城市发展再上新台阶[1] - 必须树牢正确发展观和政绩观 要有"功成不必在我"的气度和"功成必定有我"的担当[3] 基础设施建设现状与特点 - 城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础 对改善人居环境具有重要意义[1] - 近年来我国基础设施建设速度加快、质量提升 整体水平实现跨越式提升[1] - 基础设施项目资金投入大、建设周期长、资金回收慢 涉及道路、桥梁、供水、供电等多个领域[1] 当前存在的问题与挑战 - 一些地方存在不顾财力、不问效果 贪大求快、脱离实际的现象[2] - 具体案例包括使用率极低的市民公园和城市展览馆 盲目举债上马的有轨电车项目后被拆除[2] - 大干快上建新城拖累老城品质提升 造成巨大资金浪费[2] 财政约束与资源配置 - 地方财力有限 在"面子工程"上投入过大会挤占发展经济和改善民生的宝贵资金[2] - 地方政府财政收支矛盾持续 财政收入增长速度小于财政支出增长速度[2] - 只讲投入不讲产出、注重过程忽略结果的建设行为会加剧财政收支矛盾[2] 高质量发展要求 - 需要防止"一哄而上" 坚持有所为有所不为 在一盘棋格局下实现高质量发展[2] - 谋划建设项目要多问群众满意度 多考虑城市发展规律 对照新发展理念要求[2] - 要统筹兼顾、突出重点 立足当前兼顾长远发展[2]