政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》从2025年秋季学期起对幼儿园大班儿童免收一年保育教育费 资金由中央与地方财政共同承担 [1][3] - 财政部、教育部修订《支持学前教育发展资金管理办法》规定免除公办幼儿园在园儿童保育教育费 民办幼儿园参照当地公办标准给予减免 [1] - 中央与地方财政分担比例分五档：第一档中央负担80% 第二档60% 第三至五档均负担50% [1] 财政投入与教育现状 - 2023年全国学前教育经费总投入5382亿元 家庭分担比例约36% [2] - 2024年全国普惠性幼儿园占比87.26% 在园幼儿普惠率91.61% 毛入园率92% [2] - 免费学前教育政策年均财政投入预计约450亿元 资金来源为中央财政教育支出分项 [3] 生育支持政策体系 - 免费学前教育是生育支持政策体系组成部分 旨在减轻家庭经济负担和教育成本 [2] - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元标准发放补贴 [2] 企业参与与行业影响 - 自2021年以来超过十家企业发布鼓励员工生育举措包括名创优品、携程、快手等 [3] - 政策覆盖范围从"困难群体"扩展到"全体在园儿童" 体现"民生为大"政策取向 [3] 相关上市公司动态 - 中国东方教育(00667)预计2025年上半年纯利同比增长45%-50% 新生注册数量增加约7%带动收入增长约10% [4] - 新东方-S(09901)获交银国际维持"买入"评级 预计2026/2027财年收入增速10%/14% 营运利润率10.2%/10.5% [4] - 中教控股(00839)2025财年上半年收入36.73亿元人民币同比增长11.8% 股东应占净利润9.67亿元同比减少9.7% 高中学生入读率同比上升9.5% [4][5]