国际社会对“两国方案”的立场转变 - 法国、英国、加拿大、澳大利亚相继宣布将在9月联合国大会上承认巴勒斯坦国[1][3] - 超过120个国家在纽约联合国总部参加解决巴以问题的“两国方案”高级别国际会议[1] - 联合国193个会员国中已有147国承认巴勒斯坦国[11] “两国方案”的定义与历史背景 - “两国方案”是指建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国[6] - 该方案可追溯到1947年联合国关于巴勒斯坦分治的第181号决议[6] - 1993年的《奥斯陆协议》是“两国方案”的一个里程碑，为未来核心问题谈判设定了框架[6] 西方国家转变态度的原因 - 加沙地带人道主义危机空前危急，已造成6万人死亡，14.5万人受伤，约200万人陷入普遍饥饿[2] - 面对国内民众的巨大压力，西方国家必须有所动作以缓解自身压力[4] - 美国与盟友因关税等问题关系出现裂痕，盟友在巴以问题上开始展现战略自主，与美国拉开距离[4] “两国方案”落地的主要障碍 - 以色列政府态度强硬，以71票赞成、13票反对通过支持对约旦河西岸实施主权的动议[9] - 以色列不会接受以1967年边界为基础并归还数千平方公里土地，也不会接受东耶路撒冷作为巴勒斯坦首都[8] - 美国在联合国安理会多次使用否决权阻碍巴勒斯坦加入联合国和实现加沙停火[13] 巴以冲突现状与各方立场 - 以色列军方已控制加沙地带约75%的区域，并倾向于全面占领[10] - 包括摩萨德前负责人和以色列军方前高层在内的约600名前安全官员联名对政府加沙政策表示不满[11] - 巴勒斯坦内部尚未实现完全团结，无法对外发出一个声音[13] “两国方案”的未来前景 - 国际社会共识空前，解决巴以冲突的唯一途径被认为是落实“两国方案”[12] - 以色列改变态度的可能情况包括其政局变化或美国施加实质性压力[12] - 哈马斯声明称，在巴勒斯坦建国后会解除武装[12]