就在米脂建工准备按协议分配房屋、启动装修时，县气象局突然通知项目暂停投入装修使用。项目停滞到2018年1月，停滞期间，双方在协商房屋分配细节 时才发现问题：该地块性质为划拨土地，根据法律规定，以划拨土地合作建设并分割产权的协议无效，米脂建工分到的房屋无法办理过户登记。 发现协议无效后，米脂建工多次与气象部门沟通解决方案。在米脂县政府的协调下，曾先后提出"土地划拨转出让"和"清算垫资款企业退出"等可行性方案， 但都因市、县气象局的推诿扯皮而搁置。 14年间，榆林市气象局、米脂县气象局两级各换任了3任局长，问题仍未解决。巨额资金被长期占用，导致公司经营全面停滞：合作项目烂尾，原有业务无 法开展，四处借债维系，关联债务不断扩大，频繁出现欠款单位群体上访逼债的情况。 陕西榆林市米脂建筑工程有限公司（下称"米脂建工"）位于米脂县青年西路北侧，这栋2013年就已建成的"米脂县气象防灾减灾预警中心大楼"，如今成了压 垮这家民营企业的"巨石"。 2011年，当时米脂县气象局计划建设气象防灾减灾预警中心大楼，但苦于没有建设资金。经榆林市气象局批准，米脂县气象局与米脂建工达成合作意向：由 气象局提供位于米脂县青年西路北侧的土地， ...