核心观点 - 浙江华业塑料机械股份有限公司制定《防范控股股东、实际控制人及其关联方占用公司资金的制度》，旨在建立长效机制杜绝资金占用行为，涵盖经营性及非经营性资金占用的定义、防范原则、具体措施及责任追究机制 [1][2][3] 制度适用范围 - 制度适用于公司控股股东、实际控制人及其关联方与公司间的资金管理，并覆盖纳入合并会计报表范围的子公司 [2] - 控股股东、实际控制人及其关联方与子公司间的资金往来参照本制度执行 [2] 资金占用类型定义 - 经营性资金占用指通过采购、销售、提供劳务等生产经营环节关联交易产生的资金占用 [2] - 非经营性资金占用包括代垫费用、代偿债务、资金拆借、承担担保责任等无商品或劳务对价的资金使用 [2] 防范原则 - 经营性资金往来需严格防止资金占用，禁止以垫付费用、预付投资款等方式直接或间接向控股股东提供资金 [3] - 明确禁止六类资金提供方式：代垫费用、资金拆借（除参股公司同比例外）、委托投资、无真实交易背景票据、代偿债务及证监会认定的其他方式 [3] - 关联交易需严格遵循法律法规及公司《关联交易管理制度》 [4] - 对控股股东提供担保须经股东会审议通过，且关联股东需回避表决，同时控股股东需提供反担保 [4][5] 公司治理与股东行为规范 - 重大决策由股东会和董事会依法作出，控股股东不得干预公司决策及经营活动 [5] - 控股股东投入资产需权属清晰，非货币资产出资需办理产权变更，公司独立管理资产 [5] - 控股股东对公司及其他股东负有诚信义务，不得滥用权利损害利益或谋取额外利益 [5] 责任主体与措施 - 董事会负责资金占用防范管理，董事及高级管理人员负有法定维护资金安全义务 [6] - 董事长为第一责任人，财务负责人及资金往来人员为主要责任人，财务部为职能部门需及时报告潜在占用 [6] - 发生资金占用时董事会需要求停止侵害并赔偿，制定清欠方案并向监管机构报告 [6] - 占用资金原则上以现金清偿，非现金资产清偿需符合严格条件：资产属同一业务体系、需评估审计、独立董事意见、股东会审议且关联股东回避 [7] 审计与信息披露 - 会计师事务所需对资金占用情况出具专项说明，公司需公告该说明 [7] - 控股股东转让股份前需解决违规资金占用问题 [8] 责任追究机制 - 董事会可向控股股东提出赔偿要求，并启动"占用即冻结"机制，通过司法冻结股份变现偿还 [8] - 公司董事或高级管理人员协助资金占用的，将受处分或罢免 [8] 制度效力与执行 - 制度未尽事宜按国家法律法规及《公司章程》执行，冲突时以法律法规为准 [10] - 制度由董事会解释，自股东会审议通过之日起生效 [10]