海南自贸港建设进展 - 开放力度显著提升：五年来实际使用外资1025亿元年均增长14.6% 新设外资企业8098家年均增长43.7% 境外直接投资97.8亿美元年均增长97% 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3% 85个国家可免签入境海南 [5] - 产业体系持续优化：四大主导产业占GDP比重达67%较五年前提高13.7个百分点 南繁种业产值突破180亿元 海洋生产总值年均增长13.9% 商业航天发射场建成并具备高密度发射能力 [6] - 营商环境明显改善：国家出台海南自由贸易港法 成立全国首个营商环境建设厅 建立国际商事纠纷多元解决机制 市场化法治化国际化水平显著提升 [6] 全岛封关运作政策设计 - 货物贸易开放：一线进口零关税商品税目比例从21%提高至74% 岛内享惠主体间免进口税收流通 加工增值30%销内地可免关税 [8] - 贸易管理创新：对全国现有部分禁止限制类进口货物作开放性安排 [8] - 监管模式升级：设置8个对外开放口岸和10个二线口岸 对零关税货物实施低干预高效率精准监管 [8] 未来开放举措方向 - 贸易制度突破：扩大零关税商品范围 加快旅游教育医疗等服务领域开放 [9] - 投资环境优化：放宽外商投资准入 实施承诺即入制改革 建立过程监管为重点的便利制度 [9] - 金融政策创新：完善多功能自由贸易账户体系 扩大金融业开放 开展跨境资产管理试点 [10] - 航运制度开放：建设中国洋浦港船籍港 放宽空域管制和航权限制 推进第七航权开放 [10] - 数据流动机制：扩大通信资源开放 调整数据出境负面清单 建设国际通信出入口局 [10] 自贸港定位澄清 - 海南自贸港属于海关监管特殊区域而非境内关外 货物物品运输工具仍适用关税法海关法并接受海关监管 [11]