超长期特别国债发行概况 - 首只30年期超长期特别国债于5月20日开始计息 票面利率2.57% 发行总额400亿元 全场认购倍数3.9倍 边际认购倍数382.6倍 体现投资者高度认可 [1] - 第二期20年期超长期特别国债将于5月24日公开招标发行 今年起连续几年发行超长期特别国债 专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设 [1][5] 政策定位与战略意义 - 党中央为强国建设和民族复兴作出的重大决策部署 是推进中国式现代化和高质量发展的重要抓手 [1] - 发行规模达万亿元级别 资金投向聚焦高水平科技自立自强 城乡融合发展 区域协调发展 粮食能源安全保障 人口高质量发展和美丽中国建设等重点领域 [3][5] 经济效能与资金配置 - 缓解国家财政短期压力 通过专项支持"两重"建设推动关键领域技术突破和产业升级 带动产业链协同发展 [2] - 扩大总需求 直接为政府提供更多财政资金用于重大项目建设 提振市场信心 转换为企业与居民收入 增强经济活动活跃度 [3] - 提高资金配置效率和使用效益 形成金融与实体经济深度融合的发展模式 为高质量发展注入新动能 [4] 新质生产力支持作用 - 为培育新质生产力提供长期稳定资金供给 解决基础研究领域资金规模大 周期长的问题 促进高科技研发和新兴产业发展 [6] - 成功投资项目可作为示范案例 吸引社会资本跟进 形成政府引导与社会资本参与的良性循环 放大财政资金使用效果 [6] - 通过促进人才 资本等要素自由流动优化生产力布局 为新质生产力发展创造良好市场环境 [7] 国际经验与制度创新 - 国际主要经济体普遍采用超长期国债作为财政融资手段 如日本用于再融资及养老金支出等关键领域 [4][5] - 超长期特别国债是发挥制度优势 抢占科技革命制高点的制度创新 其发行用途与经济和高质量发展的关联度显著高于以往特别国债 [5][6]