核心监管要求 - 主承销商需建立健全债券承销报价内部管理制度，不得以低于成本的承销费报价参与竞标 [1] - 主承销商应真实、合理测算承销成本，成本计算需覆盖全业务流程投入及所有应计摊销，涵盖总分支机构及业务前中后台 [3] - 成本测算依据为上一年度实际支出，范围包括人力成本、差旅费、运营成本、系统建设成本及其他必要业务支出 [3] 市场秩序维护 - 发行人应主动维护市场公平竞争秩序，按照市场化原则合理设置主承销商比选评分指标 [3] - 评分指标需充分考虑主承销商的专业水平、市场声誉等因素，不得干扰主承销商独立、客观的报价决策 [3] 违规处理机制 - 市场成员可向交易商协会投诉举报主承销商以低于成本的承销费报价、发行人干扰主承销商承销费报价等行为 [3] - 对违反自律规则及通知规定的发行人和主承销商，交易商协会将视情节轻重采取相应自律措施 [3] 政策发布背景 - 此次通知是继6月发布《关于加强银行间债券市场发行承销规范的通知》及7月发布《关于规范银行间债券市场簿记建档发行及承销有关工作的通知》后，交易商协会再次明确债券承销费报价不得低于成本价 [3]