核心观点 - 治理"内卷式"竞争需避免标签化 需针对具体行为依法依规处理 重点规范平台强制转嫁补贴成本及地方政府无序招商引资行为 [1][3][4][6][14] 平台竞争行为分析 - 平台利用服务协议或技术手段设置不合理交易条件或收取不合理费用涉嫌违反《电子商务法》第35条 [4] - 平台强制或变相强制商家按定价规则以低于成本价销售商品构成不正当竞争 违反新修订《反不正当竞争法》第十四条 [5] - 外卖平台"满18减18"等补贴活动中 有相当部分资金由商家承担 平台存在转嫁补贴成本行为 [7] - 低于成本价倾销需结合多业态交叉补贴复杂核算 当前认定存在难度 建议评判标准与时俱进 [11][12] 竞争影响评估 - 价格战可能导致低价-低质恶性循环 去年某些平台低价竞争已出现质量标准下滑现象 [10] - 平台补贴分配若搞差别待遇可能对中小商户产生挤出效应 需维护平台生态多样性 [9] - 消费者福利评估需考虑长期市场选择丰富性 而非仅关注短期补贴利益 [7] 治理与监管方向 - 监管部门应及时纠正平台强制商家参与补贴等违法违规行为 依法查处投诉举报 [6][8] - 平台需平衡多方利益 流量分配不应过度商业化 需承担更大社会责任 [13] - 市场监管总局拟推出《网络交易平台规则监督管理办法》要求平台公平维护各方权益 [13] 地方政府行为规范 - 地方政府为招商引资竞相提供税收优惠 减免地租等条件 易造成财政资源浪费 [14] - 需规范地方政府行为 坚持市场化规则平等 政府应恪守边界建设友好营商环境 [14]