地方财政收入总体状况 - 上半年全国地方一般公共预算本级收入同比增长1.6% 其中27个省份实现收入增长 但陕西 山西 青海 内蒙古四地收入同比下降[1][3] - 地方财政收入呈现弱复苏迹象 主要得益于非税收入增长带动 但基础仍不牢固[2] - 从区域看 东部 中部 西部 东北地区收入分别增长1.3% 1.3% 2% 5.7%[3] 省份收入表现分化 - 吉林以16.4%的增速领跑 主要得益于国有资源有偿使用收入同比增长109.2%及长春市补缴税金因素[4] - 西藏以11.7%的增速位居第二 新疆增长12%[3][4] - 江苏 浙江 上海 山东等经济大省增速仅0.2%-1.1%[3][5] - 陕西下降7.2%为最大降幅 山西下降6.3% 主要受煤炭价格下行影响 陕西资源税同比下降10.3%[4][5] 市县层面差异显著 - 福建省82个县市区中75.6%实现正增长 其中长汀县 福鼎市增速超50%[6] - 但西部基层财政收支矛盾突出 房地产税收及土地出让收入低迷 个别市县付息困难[6] - 东部地区虽实现"双过半"目标 但受分享税种和重点行业税收下降影响 收支矛盾尖锐[7] 土地财政持续承压 - 全国土地增值税同比下降17.6% 契税下降14.8% 地方政府性基金中的土地出让收入下降6.5%[7] - 福建省国有土地使用权出让收入同比下降30.4% 房地产业税收下降13.9%[8] - 土地财政收入下滑成为普遍现状[8] 财政支出保持力度 - 上半年28个省份中24个省份一般公共预算支出保持增长 全国地方平均增速2.6%高于收入增速[1] - 北京市民生支出占比持续超八成 河南 福建民生支出占比超七成[8] - 河南省县级"三保"支出达1738.7亿元 同比增长16.2%[11] 下半年展望与政策应对 - 下半年财政收入预计延续增长但第三季度或有起伏 财政政策将适时加力[1][2] - 多地坦言收支矛盾突出 新疆 安徽等省份预计下半年稳增长压力仍大[9] - 地方通过盘活资产资源(如云南启动三级清查) 恢复债券利息征税等措施增收[10] - 继续过紧日子 北京市2025年压减支出18.2亿元 2021-2024年累计压减超百亿元[10] - 国家将实施育儿补贴(每孩年补3600元)及免除学前一年保育教育费政策[11]