政策部署与体系形成 - 中央政治局会议持续强调防范化解重点领域风险并高质量开展城市更新[1] - 宏观政策持续发力，包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以充分释放政策效应[1] - 房地产风险防范已形成成熟稳定的政策体系和工作机制，包括保交楼、金融十六条、三支箭及房企融资白名单等[1] - 需求端纾困政策体系已形成，从认房不认贷到消化存量房产和优化增量住房等工具，以实现市场止跌回稳[2] - 风险处置和止住市场过快下跌的政策一揽子组合拳施策模式已经形成[2] 政策落实与地方实践 - 政策落实需基于城市政府主体责任和因城施策原则，并向精细化转型[2] - 部分地方政策落地效果待提高，存在住房产品供给效率低及多部门协同配合不足的问题[2] - 重点城市二手住房购置占比已达65%，但部分银行对二手住房贷款支持不足，与需求新趋势不符[3] - 实现政策见效需通过高密度市场监测，评估政策实施堵点，并加强横向部门协同和纵向贯彻[3] 城市更新的战略意义与路径 - 高质量开展城市更新被重新认识对于房地产及城市增长动力和模式的意义[3] - 房地产潜力应向盘活存量要动能，以适应供求关系和需求模式的转变[3] - 城市更新具体路径为一体推进好房子、好小区、好社区、好城区的四好建设[4] - 城市更新需创新规划和用地政策，改造利用存量房屋和低效用地，发展新产业新业态[4] - 城市更新在解决就业和激活消费的同时，带动存量物业价值再造，夯实市场止跌回稳的基础[5] 市场前景与产业地位 - 房地产市场深层次问题出清与修复非一蹴而就，但韧性较强、潜能较大[5] - 市场潜力基于2.6亿新市民扎根需求、老市民消费升级及核心都市圈承载力提升[5] - 尽管新建商品房空间收窄，但存量更新对市场及上下游带动作用显著[5] - 存量时代下房地产服务业特性显现，其对消费和就业的带动彰显其支柱产业地位[5]