国家免费学前教育新政核心内容 - 国务院明确自2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年（通常为大班）在园儿童的保育教育费，民办幼儿园参照当地同类型公办标准减免[2] - 新政旨在降低家庭育儿成本，减轻经济负担，提振家庭生育意愿[2] - 财政部与教育部将统筹考虑学龄人口、财力状况等因素，研究适时完善免费学前教育政策[4] 政策覆盖范围与规模 - 根据2024年数据，全国共有幼儿园25.33万所，在园幼儿3583.99万人[2] - 普惠性幼儿园（公办及普惠性民办）在园幼儿3283.19万人，占比91.61%[2] - 2024年全国小学招生1616.63万人[2] - 基于数据估算，新政一年惠及的儿童可能将超过1000万人[3] 费用减免具体细则 - 免除费用仅限于保育教育费，不包括伙食费、住宿费、活动杂费等[3] - 免除标准按当地政府批准的公办幼儿园保教费收费标准执行[4] - 民办幼儿园保教费高出免除标准的部分，可继续向家庭收取[4] - 幼儿园一般为三年制，目前仅免除最后一年保教费，主要出于财政可承受能力考量[3] 财政补助机制 - 因免保教费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门补助[5] - 补助金额综合考虑免保教费在园儿童人数、所在地生均实际收费水平等情况[5] - 财政补助由中央与地方按比例共同分担[6] - 中央财政根据核定的各省生均财政补助标准及在园儿童人数，按分担比例核定补助资金[6] 中央与地方财政分担比例 - 第一档（内蒙古、广西等12省份）：中央财政分担80%[6] - 第二档（河北、山西等10省份）：中央财政分担60%[7] - 第三档（辽宁、福建、山东）：中央财政分担50%[7] - 第四档（天津、江苏、浙江、广东及5个计划单列市）：中央财政分担50%[7] - 第五档（北京、上海）：中央财政分担50%[7] - 各省保教费生均实际收费水平超出区域生均财政补助标准上限的部分，资金由地方承担[7] - 地方若实施超出本意见要求的免费政策，超出部分资金由地方承担[7] 政策实施与资金管理要求 - 各省需发挥省级统筹作用，制定具体实施方案，分类细化省域内公办及民办幼儿园的生均财政补助标准[7] - 要求及时评估、动态调整，并与现有学前教育资助政策衔接[7] - 地方财政、教育部门需加强资金保障和使用管理，确保资金足额拨付，保障幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资[8] 相关配套生育支持政策 - 除学前教育新政外，国务院明确自2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁[8]