旅游业“主客共享”如何实现?(环球热点)
人民日报海外版·2025-08-04 22:48

欧洲旅游业过热现状 - 今夏欧洲多地刷新最高气温纪录,旅游业呈现强势复苏的“过热”态势 [7] - 西班牙马略卡岛帕尔马有上万民众游行抗议游客过多及住房成本飙升,巴塞罗那抗议者用水枪袭击游客并封锁酒店入口 [8] - 法国巴黎卢浮宫员工因人手不足和工作环境恶化罢工,葡萄牙里斯本和意大利威尼斯也出现示威活动,抗议过度旅游 [8] - 2024年约7.47亿人次国际游客到访欧洲,其中南欧和西欧接待了约70%的游客 [8] 过度旅游的经济影响与居民抗议根源 - 旅游业对南欧国家经济拉动作用显著,带动交通、物流、购物等多领域发展 [9] - 2025年西班牙旅游业对国民经济贡献预计超2600亿欧元,占GDP比重近16% [9] - 游客过多挤占公共资源,推高物价和生活成本,引起未能从旅游业获利的居民不满 [9] - 抗议活动反对依赖旅游业的单一化经济发展和城市旅游化进程,而非单纯反对游客拥挤 [9] - 居民负面行为源于无法共享旅游发展成果并承担其负面影响 [9] 现有调控措施及效果 - 威尼斯重启“一日游”入城收费政策,希腊圣托里尼岛对邮轮游客征收20欧元旅游税 [10] - 巴塞罗那计划在2028年前清退约1万套旅游用民宿以缓解住房市场压力 [10] - 巴塞罗那禁止短租引发业主强烈反弹,要求索赔金额高达42亿欧元 [10] - 游客对目的地吸引力关注高于成本,小额税费对中高收入游客影响有限 [12] - 欧盟内部自由流动原则限制强硬限流措施,政策协调难度大且利益分配不均 [12] 过度旅游的深层问题 - 过度拥挤压力源于基础设施不足和规划决策等深层问题,而非仅因游客激增 [11] - 社区福祉与全球旅行需求存在矛盾,高温天气暴露出基础设施和治理层面的缺陷 [12] - 旅游收益更多流向平台和大房东,本地社区和小商户获益有限 [12] 可持续旅游发展路径探索 - 需建立综合治理体系,优化居民分享旅游效益的机制,处理好居民生活空间与旅游空间的关系 [13] - 应吸纳地方特色要素进入经济循环,如瑞士鲁日蒙社区通过合作将旅游收入投入社区 [13] - 中国浙江省下姜村将旅游业利润通过股份分配给村民,促进创业和就业 [13] - 毛里求斯莫纳山海滩让居民提供传统项目体验,增强文化交流和社区自豪感 [13] - 需对游客消费行为进行引导并建立补偿机制,提高居民参与经济能力以做大旅游“蛋糕” [14]