协议概述与核心动因 - 美国总统特朗普于2025年7月30日宣布与巴基斯坦签署协议，由美国能源公司牵头开发巴基斯坦的石油储备，并提及巴基斯坦未来可能向印度售油[3] - 协议表面是能源合作，实质是地缘政治策略，旨在针对中国和印度两大区域玩家[3] - 协议是特朗普“美国优先”政策的体现，利用贸易和能源作为工具搅动南亚格局[13] 协议签署的贸易与政治背景 - 特朗普在第二任期延续贸易战作风，于2025年7月29日宣布对印度进口商品征收25%关税及额外罚款，理由是印度从俄罗斯购买军火能源及存在贸易壁垒，关税于8月1日生效[5] - 经济学家估计对印关税将影响印度上百亿美元的出口，尤其冲击纺织和制药行业[5] - 美国将巴基斯坦的关税定为19%，低于对印度的25%，旨在向印度施压，同时巴基斯坦对美出口以纺织品为主，低关税将使其受益[5] - 协议意在对抗中国在巴基斯坦的影响力，中巴经济走廊是中国投资上百亿美元的重要项目，美国通过提供能源开发替代方案以削弱巴基斯坦对中国的依赖[5] 巴基斯坦经济与能源现状 - 巴基斯坦经济外债高、外汇储备少，依赖中国贷款和投资[6] - 美国协议为巴基斯坦带来开发石油、吸引投资的机会，有助于其分散经济风险[6] - 根据美国能源信息署估算，巴基斯坦探明石油储备在2.3亿至3.5亿桶之间，天然气储备为24万亿立方英尺，全球排名50开外[8] - 巴基斯坦国内石油产量仅能满足需求的15-18%，天然气满足60%，其余依赖进口，每年从中东进口石油花费约110亿美元，占进口总额的20%[8] - 特朗普所称“巨量”储备可能指潜在资源，如2015年评估的9.1亿桶页岩油可采量，或信德省与卡拉奇近海的油气田，但均处于勘探阶段，尚未商业开采[8] 协议具体内容与执行细节 - 美巴谈判历时数月，从2025年4月特朗普威胁对巴征收29%关税开始，最终关税定为19%并于8月7日生效[11] - 美国公司将参与巴基斯坦的能源勘探，具体公司未定，可能为埃克森美孚等[11] - 巴基斯坦最大炼油厂Cnergyico已与Vitol签约，将于10月进口100万桶美国西德克萨斯中质原油，这是巴基斯坦首次从美国购买原油，旨在实现进口来源多元化[11] - 巴基斯坦总理称该协议为“历史性”的，能带来就业和投资[11] 对主要国家的影响与各方反应 - 对印度影响：协议被视为对印度的直接施压，印度政府迅速由外交部和贸易部进行评估，股市下跌、卢比汇率波动，分析师认为美国意在用巴基斯坦平衡印度和中国[9] - 对中国影响：中国未公开回应，但预计将加强对中巴经济走廊及瓜达尔港的投资，以应对美国“抢滩”[13] - 对巴基斯坦影响：短期受益于出口增长，但长期资源开发依赖外资，且面临俾路支省的安全风险及伊朗边境的麻烦，开发周期长，在特朗普任期内难见大成果[11][13] - 地区战略意图：对抗中国是美国的长期战略，旨在在“一带一路”上制造阻力；施压印度是短期战术，迫使其在贸易和俄罗斯问题上让步[13]