市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》 - 市场监管总局于7月31日发布并施行《网络交易平台收费行为合规指南》，旨在规范平台向商家收取佣金、抽成、会员费、技术服务费等各类收费行为 [1] - 文件出台背景是一些平台存在垄断压榨和不合理收费现象，不利于中小企业发展和灵活就业人员 [1] - 该指南将佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、技术服务费等各类收费形式均纳入监管范围 [3] 八大禁止的不合理收费行为 - 禁止重复收费：同一服务不得在不同环节多次收费 [6] - 禁止收费不服务或少服务：收费必须与提供的服务内容相匹配 [7] - 禁止转嫁平台成本：不得将本应由平台承担的费用(如骑手社保、促销成本)转嫁给商家 [7] - 禁止对基础经营数据额外收费：平台应当提供基础数据服务，不得额外收费 [7] - 禁止强制参与活动：不得强制商家购买服务或参加推广、促销活动并收费 [8] - 禁止变相保证金收费：不得通过提高保证金等形式变相收费或提高收费标准 [9] - 禁止价格歧视：同等交易条件的商家应实行统一收费标准 [9] - 禁止其他不合理收费：兜底条款禁止隐性收费(如"仅退款"罚款、"差评处理费"等) [9] 四大透明度要求 - 收费公示：首页显著位置持续公示所有收费项目、规则及标准，支持下载 [11] - 修改规则流程：收费规则修改需公示7天并征求意见，商家可自由退出 [11] - 历史版本留存：保存3年内所有收费规则历史版本供查阅 [12] - 推广费明细：需公示推广费计算方式(如点击/展示量)，并提供明细账单 [12] 对平台经济的影响 - 平台盈利模式面临调整：美团2024年Q1佣金收入240.51亿元(同比增长20.05%)，商家实际抽成比例可能高达20-30% [14] - 商家经营成本有望降低：美团试点中长沙商家更换费率后支出减少，营收增长10% [16] - 平台与商家关系将更平衡：禁止强制参与活动等规定将改变平台与商家权力关系 [17] - 推动平台向"服务创新"转型：某教育集团通过数字化平台实现采购周期从45天缩短至18天 [18] 政策落实面临的挑战 - 平台可能通过变相收费规避监管：如将佣金转为技术服务费或广告费 [22] - 中小商家合规成本可能增加：需投入更多资源理解新收费规则 [22] - 监管部门执行能力面临考验：平台经济监管存在诸多难点 [23] - 平台与商家博弈将持续：美团曾因"二选一"等行为被立案调查 [24] 网经社启动调查行动 - 重点关注网络购物、订票、网约车、外卖、即时配送、维修等六大类平台 [38] - 调查范围包括京东、淘宝、拼多多、抖音电商、携程、滴滴、美团等主流平台 [38]