宏观经济政策与资金部署 - 下半年宏观调控政策侧重点在于加大力度稳投资促消费 [1] - 今年“两重”建设项目清单8000亿元资金已全部下达完毕 [1] - 中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕 [1] - 支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达2310亿元 [1] - 第三批690亿元以旧换新资金已下达 计划10月下达第四批690亿元 全年下达计划为3000亿元 [2] 稳投资具体举措 - 将报批加快设立投放新型政策性金融工具 [2] - 推动民营企业更多参与国家重大项目建设 [2] - 完善交通能源等领域价格形成机制 提高投资回报水平 [2] - 着力扩大有效投资 健全政府投资有效带动社会投资体制机制 放大投资乘数效应 [2] - 研究促进民间投资发展的政策举措 总结核电领域引入民间资本经验 [2] - 加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度 [2] 促消费政策与成效 - 以旧换新政策已带动商品销售额超过1.7万亿元 [2] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额同比增长24.1% [2] - 上半年新能源汽车销量同比增长40.3% [2] - 下一步将加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措 推动地方有序减少消费限制 [3] - 积极培育国货“潮品” 大力发展“人工智能+”消费 加力创新应用场景 [3] - 完善充电桩、商贸物流体系等消费基础设施 推动消费投资良性循环 [3] - 完善促进消费政策体系 推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措 [3] 培育新质生产力与科技创新 - 深入实施“人工智能+”行动 大力推进人工智能规模化商业化应用 着力优化人工智能创新生态 [3][4] - 上半年高技术制造业增加值增长9.5% 比规上工业整体快3.1个百分点 [4] - 着力推动科技创新和产业创新深度融合 推进关键核心技术攻关 [5] - 开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程 [5] - 加快实施“人工智能+”行动拓展应用场景 推进低空经济高质量发展 [5] - “人工智能+”行动通过“AI for Science”加速基础研究突破 推动生物制药、智能制造、智能驾驶等新兴产业崛起 [5] - 人工智能赋能钢铁、纺织、装备制造等传统行业向高端化、智能化、绿色化转型 [5] 建设全国统一大市场 - 纵深推进全国统一大市场建设 上半年社会物流总费用与GDP比率下降至14% 为自有统计以来最低水平 [5] - 社会物流总费用比率较一季度和上年同期分别下降0.1个和0.2个百分点 节约全社会物流费用超过1300亿元 [5] - 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 压茬推进重点任务落实 [6] - 进一步规范政府行为尺度 制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》 [6] - 推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系 [6] - 深化要素市场化配置改革 完善全国统一电力市场体系 培育全国一体化数据市场 协同推进统一开放的交通运输市场建设 [6] 治理市场无序竞争 - 针对行业“内卷”、无序竞争、市场失序等问题 反“内卷”政策核心思路包括加强行业自律管理（如限制低价竞争和自律限产）以及推进产业升级和淘汰落后产能 [7] - 需要更长时间、更大力度、更精准的需求侧政策配合以应对“内卷” [8] - 下一步将统一政府行为尺度 明确招商引资鼓励和禁止的具体行为 治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法 [8] - 依法依规整治企业无序竞争 引导企业提升产品品质、优质优价 推动市场竞争秩序持续优化 [8] - 正在加快推进价格法修订 修正草案进一步明确低价倾销等不正当价格行为的认定标准 [8] - 将重点治理为排挤竞争对手或独占市场 低于成本价倾销的行为 并将服务纳入低价倾销规制范围 [8]