宏观政策基调 - 宏观政策基调延续积极有为，强调持续发力 [3] - 提出适时加力的新要求，体现相机抉择的调控策略以应对不确定性 [3] - 政策取向保持连续性的同时为应对变量预留空间 [4] 内需释放策略 - 有效释放内需潜力的核心在于将扩大内需战略落到实处并取得实效 [5] - 需确保政策延续性和稳定性，并建立动态调整机制以形成内需持续释放的长效机制 [5] - 已实施的“两新”政策在拉动企业投资和居民消费方面显现积极效果 [5] 民间投资激活 - 激发民间投资活力的关键在于通过细化法律和强化执行来实质性优化营商环境 [6] - 需从构建法治化环境、建立政市沟通机制、增强市场主体信心三方面着力 [7] - 当前民间投资呈观望态势，激活其需通过稳定预期和降低制度性交易成本来提振信心 [8] 有效投资界定 - 市场主体的有效投资核心标准是经济效益，其决策具有天然风险约束 [9] - 政府投资的有效性标准多元，包括经济、社会、生态和战略效益 [9] - 需警惕烂尾工程、闲置基础设施等无效投资，建立更科学的政府投资决策评估体系 [9] 科技创新与金融支持 - 坚持以科技创新引领新质生产力发展，构建教育、人才、科技协同发展体系 [10] - 改革需向科教文卫等社会领域纵深推进，金融领域主要矛盾是资本结构与创新需求不匹配 [10] - 突破瓶颈需加快金融体制改革，发展多层次资本市场，扩大股权融资以支持创新 [10]