核心观点 - 工业和信息化部部署下半年重点工作 首要任务是全力巩固工业经济基本盘 实施新一轮十大重点行业稳增长行动 [1] - 稳重点行业采用精准调控思维 抓住工业经济关键变量 从"大水漫灌"变为"精准滴灌" 用最小政策成本实现最大稳增长效果 [1] - 重点行业是工业经济的"大块头" 十大重点行业增加值合计占规模以上工业七成左右 稳住这些行业就稳住了工业经济基本盘 [1] 重点行业地位与作用 - 钢铁、汽车、电子等十大重点行业增加值占规模以上工业七成左右 [1] - 上半年电气机械、汽车、电子、通用设备、化工、有色金属等重点行业增长较快 对规上工业增长贡献率进一步提升 [1] - 电子信息制造业营业收入占比连续12年保持41个工业门类第一名 [1] - 重点行业产业关联效应强 上下游产业链条庞大复杂 牵一发而动全身 [2] - 重点行业稳定可带动上下游产业协同增长 形成良性循环 提升经营主体信心 吸引更多资本流入 [2] - 重点行业是产业升级和培育新动能的前沿阵地 能加速新技术新产业发展壮大 为工业经济注入新质生产力 [2] 行业差异性与挑战 - 不同行业特点和发展阶段差异明显 新能源汽车、高端装备等行业处于成长期 钢铁、化工等传统行业已进入成熟期 [2] - 石化行业稳定关乎原材料供给安全 轻工业对市场需求变化敏感 电子信息制造业受全球供应链波动影响明显 建材行业与国内基建投资密切相关 [2] - 无视行业差异实施一刀切政策会造成资源错配 难以达到稳增长效果 [2] 政策方向与措施 - 汽车行业需实施减免购置税、加快推进充电基础设施建设等需求端刺激政策 [3] - 钢铁行业需实施环保标准升级、产能置换等政策倒逼结构优化和绿色转型 [3] - 电子信息制造业需以旧换新、稳定供应链、拓展海外市场等政策 [3] - 需建立政策动态调整机制 通过定期调研和企业座谈保持对行业的敏锐感知 [3] - 工信部此前推出十大重点行业稳增长工作方案 从供需两侧发力释放行业规模大、关联广、带动强的效应 [3] - 新一轮政策需精准对接汽车行业转型需求、钢铁行业绿色诉求、电子信息制造业创新渴求 [3]