政策部署 - 国务院常务会议于7月31日部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 会议要求抓好贴息政策组织实施 加强部门协同 简化办理手续 推动政策尽快落地 [1] - 会议同时要求严格监管提高资金使用效益 确保财政资金用好用到位 [1] 政策作用机制 - 贴息政策是财政和金融政策协同联动的重要方式 [1] - 贴息政策不仅可以降低企业和居民部门融资成本 还可以发挥财政资金"四两拨千斤"的杠杆和撬动作用 [1] - 单纯直接的财政补贴乘数效应不高 但通过贴息方式可以撬动更大资金规模 提高财政资金使用效率 [1] 政策背景与定位 - 金融对于提振消费发挥重要作用 但更关键的还是财政政策 [1] - 今年消费品"以旧换新"带动消费回升的背后是超长期特别国债的支持 [1] - 当前财政与金融的协调以财政为主 金融政策为财政政策创造良好的货币金融环境 [1]