美国数字资产国家战略 - 美国白宫发布166页政策文件 系统提出数字资产国家战略目标 旨在推动区块链 稳定币 数字资产交易及金融科技基础设施发展 使美国占据全球领先地位 [1] - 政策将加密货币与铁路 互联网等划时代发明相提并论 强调支持创新思维模式 确保加密货币成为美国新黄金时代的显著标志 [2] - 政策由美国总统数字资产市场工作组起草 基于第14178号行政命令 明确美国在数字金融技术领域的全球竞争力战略方向 [3] 五大政策支柱 - 建立统一 技术中立的数字资产分类与监管体系 明确赋予美国商品期货交易委员会对非证券类数字资产现货市场的监管权限 [3] - 推动去中心化金融与主流金融体系融合 需立法明确DeFi平台和协议的合规责任边界 监管基于实际"控制"行为 [3] - 反对"阻断点行动2.0"政策 主张银行业公平对待加密货币企业 不得基于行业属性拒绝服务 [4] - 全力推动以美元计价的稳定币全球应用 建议全面执行《GENIUS法案》支持私营部门发行合规稳定币 鼓励跨境支付数字化 [4] - 鼓励开放式区块链网络和开发者社群创新 保障公民使用数字资产 自主托管私钥 自由参与区块链验证与交易的权利 [4] - 重申反对发行中央银行数字货币 指出CBDC可能侵犯隐私 干预市场 危及美元地位 [4] - 加强反洗钱 打击非法金融 税收合规等方面的执法机关与行业信息共享 避免误伤守法用户 [4] - 更新针对质押 打包 NFT等行为的税法解释 建议将数字资产纳入"洗售规则"适用范围 [4] 市场影响与行业数据 - 2025年一季度美国风投资本在区块链及加密初创企业投资达48亿美元 同比增长70% [5] - 83%机构投资者表示将在年内增加对数字资产配置 [5] - 全球流通中的稳定币价值增至约2500亿美元 其中大多数锚定美元资产 [5] 国际竞争与挑战 - 美国试图通过美元稳定币强化其金融体系在国际货币体系中的主导地位 支持美元稳定币全球扩张 在国际组织中推动制定有利监管标准与技术规范 [5] - 欧洲央行警告与美元挂钩的稳定币兴起可能使欧元区陷入"美元化" 削弱欧洲央行对货币政策的掌控 [6] - 国际清算银行指出稳定币存在三大缺陷：没有中央银行背书 缺乏对非法使用的足够防范措施 没有生成贷款的资金灵活性 [6]