政策部署 - 中央政治局会议于7月30日召开 强调高质量开展城市更新[1] - 财政部部长蓝佛安同日发文 提出以促消费为重点支持扩大内需 并实施城市更新行动[1] - 住建部在7月17日强调将城市更新置于更突出位置 统筹实施民生工程、安全工程和发展工程[1] 地方行动 - 四川省于7月28日成立由华西集团全资控股的四川省城市更新集团 聚焦城市更新业务覆盖六大环节和四大板块[4] - 上海市规划和自然资源局于7月25日印发文件 要求贯通城市更新全流程并构建全周期模式[4] - 长沙市于7月22日调研城市更新和城中村改造工作 强调强化规划引领和高标准推进[4] 政策背景 - 城市更新在2021年首次写入政府工作报告 标志着城市发展迈入新阶段[1] - 2025年1月3日国务院常务会议研究推进城市更新工作[2] - 中办和国办于5月印发《关于持续推进城市更新行动的意见》[2][8] - 财政部和住建部于6月联合发文 宣布中央财政支持20个城市实施城市更新行动[2] 机构调整 - 湖北省去年5月将17个地市州的"住房和城乡建设局"更名为"住房和城市更新局"[6] - 武汉市住房和城市更新局作为市政府工作部门 统筹协调城市更新实施工作[7] - 分析人士指出未来可能有更多"城市更新局"设立和"城市更新集团"成立[7] 产业影响 - 城中村改造能拉动的投资规模在数十万亿量级 即使分散在未来数年内也较为可观[5] - 高质量城市更新有助于改善城市面貌和提高宜居水平 同时带来新的产业需求[4] - 城市更新及老旧小区改造具有投资规模大和回报周期长的特点 需要融资创新和税费减免[8] 政策展望 - 预计用地政策和金融政策将加快落地 进一步强化顶层设计[8] - 未来针对城中村改造、"好房子"建设和优化土地供给等方面的政策有望持续推进[8] - 中央城市工作会议指出我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展转向存量提质增效阶段[2]