封关时间与政策框架 - 海南自由贸易港封关启动时间确定为2025年12月18日 [1] - 封关将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策制度 [3] - 封关后海南与国际联系更加便捷 不是封岛而是扩大开放 [3][10] 货物贸易政策 - "零关税"商品税目比例由21%提高至74% [4][14] - 加工增值达到30%可免关税销往内地 [4][14] - 封关后"零关税"商品范围扩大至约6600个税目 占全部商品税目74% [21] - 进口"零关税"商品将实行负面清单管理 取代正面清单 [20] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [21] 贸易管理措施 - 对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [4][14] - 以8个对外开放口岸作为"一线"口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [4][14] - 设置10个"二线口岸" 包括海口新海港、海口南港等 [4][14] 监管模式与实施安排 - 对"零关税"货物实行低干预、高效率的精准监管 [6][14] - 政策文件将于全岛封关之日起施行 [6][14] - 封关硬件设施已通过国家验收 信息系统建设完成 [28] 经济发展成效 - 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6% [23] - 境外直接投资97.8亿美元 年均增长97% [23] - 新设外资企业8098家 年均增长43.7% [23] - 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3% [23] - 四大主导产业占全省GDP比重67% 五年提高13.7个百分点 [25] 产业创新发展 - 离岛免税购物额度提高至每人每年10万元 [16] - 离岛免税销售额占全球免税市场比重超过8% [26] - 南繁种业产值突破180亿元 [26] - 海洋生产总值年均增长13.9% [26] - 新能源汽车渗透率59.6% 居全国第一 [26] - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [26] 人员往来便利化 - 封关后到海南出差旅游不需额外办理证件 [9][12] - 85个国家人员可免签入境海南 [16] - 除部分货物外 人员物品进出仍按现行规定管理 [12]