海南自贸港封关运作时间节点 - 2025年12月18日正式启动全岛封关运作 时间节点选择具有改革开放纪念日象征意义 [1] "零关税"政策调整 - 现行进口"零关税"商品清单涵盖约1900个税目 封关后将扩展至约6600个税目 采用负面清单管理模式 [1] - "零关税"商品占全部商品税目比例达74% 较封关前提升53个百分点 [1] - 享惠主体范围扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的企事业单位 [1] 封关政策体系特征 - 货物"零关税"政策更优惠 "一线"进口商品税目比例从21%提高至74% [1] - 贸易管理措施更宽松 对部分禁止限制类进口货物作出开放性安排 [1] - 通行措施更便利 设置8个"一线"口岸和10个"二线"口岸 [1] - 监管模式更高效 实行低干预高精准管理 [1] 加工增值免关税政策优化 - 享惠企业门槛放宽 取消主营业务收入占比限制 [2] - 进口料件范围扩大 加工增值计算公式优化 海南自产货物价值可计入增值部分 [2] - 加工增值累计适用范围进一步扩大 [2] 封关准备进展 - 进口征税商品目录/禁限清单等政策文件已制定完成 [2] - 封关硬件设施通过国家验收 信息系统建设到位 [2] - 压力测试演练推进中 "管得住"能力明显增强 [2] 人员与货物管理 - 封关后到海南出差旅游无需额外办理证件 [2] - 大多数货物及所有人员物品交通工具进出仍按现行规定管理 封关前后基本无变化 [2] 禁限清单管理制度创新 - 首次全面列明禁止限制管理措施范围 [2] - 取消60个商品编码旧机电产品进口许可证 [2] - 允许38个商品编码产品开展保税维修 实现全国最高开放水平 [2] 战略意义 - 全岛封关运作是扩大开放的重要举措 标志着中国特色自由贸易港建设进入新阶段 [2]