城市更新成为城市工作核心抓手 - 中央城市工作会议提出城市工作要以推进城市更新为重要抓手，并突出其重要作用 [1] 城市更新推进的背景与阶段转变 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 [1] - 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 城市工作重心将从建设为主转向治理为主，更加注重治理投入 [1] 城市更新的丰富内涵与覆盖范围 - 加强既有建筑改造利用 [1] - 推进城镇老旧小区整治改造 [1] - 开展完整社区建设 [1] - 推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造 [1] - 完善城市功能，加强城市基础设施建设改造 [1] - 修复城市生态系统，保护传承城市历史文化 [1] 城市更新的目标与意义 - 守牢安全和民生保障底线 [1] - 持续激发城市潜力、提升城市活力、展现城市魅力、增强城市动力 [1] - 全面提升城市综合竞争力 [1] - 积极回应市民对城市建设的关切和对美好生活的需要 [2] - 着力补齐基础设施和公共服务设施短板，提升城市品质和管理服务水平 [2] 城市更新的经济带动作用 - 城市更新是民生工程，更是发展工程 [2] - 能够发挥拉投资、扩内需、稳增长的重要作用 [2] - 应成为推动经济高质量发展的新引擎 [2] - 在对既有建筑、老旧街区厂区等盘活利用过程中，激发城市经济活力 [2] - 促进新产品、新技术、新业态、新模式的应用推广 [2] - 推动产业转型升级和科技创新发展 [2] 城市更新的支撑保障机制 - 高度重视城市“体检”的重要性，遵循“先体检、后更新”、“无体检、不更新”原则 [2] - 建立健全城市更新实施机制 [2] - 完善用地政策 [2] - 建立房屋使用全生命周期安全管理制度 [2] - 健全多元化投融资方式 [2] - 健全法规标准 [2] - 建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式 [2] 城市更新的预期成果 - 城市安全发展基础更加牢固 [3] - 服务效能不断提高 [3] - 人居环境明显改善 [3] - 经济业态更加丰富 [3] - 文化遗产有效保护 [3] - 风貌特色更加彰显 [3] - 建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [3]