国内大循环战略定位 - 做强国内大循环被定位为推动经济行稳致远的战略之举，旨在以中国经济的稳定性和确定性应对外部不确定性 [1] - 政策层面将推动既有措施落实并加强储备，适时推出新的扩内需增量措施 [1] 内需潜力释放成效 - 消费品以旧换新政策获超长期特别国债3000亿元支持，前两批1620亿元资金已分别于1月和4月下达 [2] - 以旧换新相关商品销售额超1.4万亿元，上半年内需对GDP增长贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52% [3] - 政策通过稳投资、扩消费、促转型、惠民生等多重作用成为经济增长主动力 [3] 政策实施方向 - 短期：破除消费限制+优化以旧换新政策盘活需求 [4] - 中期：增加多元化供给实现供需匹配 [4] - 长期：扩大新质生产力和新兴服务业投资布局 [4] - 具体措施包括深入实施消费专项行动、清理消费限制、扩大新质生产力投资等 [3] 循环堵点与破解路径 - 主要堵点为收入不足制约消费需求释放，需通过增收减负提升消费能力 [5] - 供需错配表现为服务消费及中高端商品供给不足，流通壁垒包括地方保护主义与数据孤岛 [5] - 破解建议包括加大服务消费补贴、降低地方政府对企业所得税依赖以消除"重生产轻消费"倾向 [5] 未来增量措施预期 - 可能增发超长期特别国债并上调以旧换新资金额度，继续扩大政策覆盖范围 [6]