每经评论员 杜恒峰 今年初，山东省临沂市兰山区一餐馆老板因发布一道菜品"蛤蟆汤"的小视频，被当地市场监督管理局 （以下简称市监局）开出45万元罚单。7月15日，临沂市联合调查组发布情况通报，指出兰山区市监局 在执法办案过程中存在两大问题：一是处罚证据不足，仅凭当事人发布的视频照片作出处罚告知，事实 不清；二是执法程序不当，当事人提出听证申请后未按规定组织听证，且在作出不予处罚决定后，未按 规定期限送达书面《不予行政处罚决定书》。针对这些问题，联合调查组决定撤销该处罚决定，并对兰 山区市监局时任党组书记齐某进等五名相关工作人员作出停职处理。 这起事件不仅是典型的"小过重罚"案例，更是懒政怠政的典型。餐馆老板只是随手发布了"蛤蟆汤"菜品 视频，市场监管部门在未核实、未掌握充分证据的情况下，仅依据视频内容就以涉及野生动物（蛤蟆） 违法广告为由开出罚单。而且，在未评估所谓"过错"造成的危害程度时，便开出45万元的巨额罚单，这 一金额远超小餐馆的承受能力。更值得关注的是，在当事人作出申辩并主动删除视频后，市场监管部门 虽于5月12日作出不予行政处罚的决定，却未按规定在"7个工作日内送达"文书，直至事件发酵，联合调 查组 ...