中央层面系统性布局：2025上半年，中央政策围绕"止跌回稳"的核心基调，从金融、土地、城市更新三大维度协同发力。金融端，央行下调了5年期 以上LPR和首套公积金利率，以降低购房成本、支持刚需。土地端，自然资源部通过专项债支持土地储备，并要求优先盘活存量闲置土地，旨在稳 定土地市场。同时，中央将城市更新提升至战略高度，强调"好房子"建设，力图通过构建新模式实现行业长期健康发展。 地方"因城施策"差异化调控：地方政府根据自身市场情况，推出了多样化的配套政策。一线城市在公积金、购房补贴、保障房、城市更新等五大领 域全面布局。新一线及二线城市则侧重于优化公积金政策、推进城市更新和"好房子"建设。而三四线城市更多聚焦于发放购房补贴和减免税费，直 接降低居民购房成本，调控策略的精准性和差异化特征显著。 公积金政策与购房补贴覆盖面广：在所有地方性政策中，公积金政策的优化调整最为普遍，上半年全国至少有67个城市推出相关举措，包括提高贷 款额度、支持提取支付首付、实施异地互认等。同时，至少有29个城市通过发放"真金白银"的购房补贴或税费优惠来刺激需求，这些城市不仅包括 一线和重点二线城市，也涵盖了部分三四线城市，体现了政策的广 ...