法案立法进程与政治挑战 - 特朗普力推的“大而美”减税法案已进入参议院最终辩论和表决阶段，但立法进程面临严峻挑战，共和党在参议院仅拥有53个席位，党内反对票若超过3张将导致法案受阻[1] - 参议院于6月30日启动马拉松式表决程序，议员可提出无限数量修正案并进行长达十余小时的投票，特朗普希望但在7月4日前通过法案的目标可能难以实现，法案可能推迟至8月休会期前或更晚[1] - 6月28日晚间，在副总统协调下，参议院以51比49的微弱优势成功启动了对该法案的立法辩论程序[3] 共和党内部主要分歧 - 部分共和党议员对法案削减医疗补助和食品援助等社会福利项目表示强烈忧虑，担心加剧各州财政压力，要求增加医疗补助和可再生能源补贴等拨款[3] - 另一批财政保守派议员则坚持要求进一步缩减开支，以缓解联邦预算赤字压力[3] - 北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯警告，法案将使该州损失数百亿美元的资金，特别是对医院系统和农村社区的财政支持[4] - 肯塔基州共和党参议员保罗从财政纪律角度提出异议，特别批评法案中关于提高债务上限5万亿美元的条款[5] 法案核心内容与财政影响 - 法案核心内容包括延长现行减税政策、增加国防及边境安全预算，同时削减医疗补助和食品援助项目支出，并取消针对小费收入与加班收入的征税条款[3] - 美国国会预算办公室数据显示，法案当前版本将在未来十年为美国国债增加超过3.2万亿美元[4] - 参议院版本的法案预计将使未来10年的预算赤字增加约3万亿美元，到2034年将导致美国国债占GDP的比重增加约7个百分点至124%，美国税收基金会模型显示这一比例可能达到120%[6] 外部批评与市场影响 - 特斯拉首席执行官马斯克批评该法案将摧毁美国数百万个就业机会，并对国家造成巨大的战略损害，认为其严重损害未来产业[5] - 市场对美债和美国财政状况前景的担忧是导致美元今年走弱的原因之一，该法案的表决或通过可能进一步打击投资者对美元信心[7] - 短期内，由于美联储坚持观望态度、关税存在不确定性以及该法案未能实现预算整顿，债券市场将面临新的波动和可能的收益率上行压力[6] 经济效应与分配影响 - 法案的主要“减税”部分只是延续特朗普首任期内的税收减免条款，新的商业减税对经济增长有正面效应，但在最终税收立法中占比很小[6] - 美国国会预算办公室预测，法案带来的工资和薪资增长可能集中在高收入群体，收入最高的10%群体年均获益约1.2万美元，收入最低的30%群体福利将出现净损失[7] - 美国国会预算办公室还预计，在未来十年内，可能有1180万人失去保险福利[7] 民意与政治风险 - 皮尤研究中心最新调查发现，49%的美国人反对该法案，29%支持，21%不确定[7] - 多位共和党参议员警告，如果因法案导致数百万美国人失去医疗保险，共和党将付出巨大的政治代价[7]