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方向、措施、监管明确,香港数字资产发展 “路线图” 来了 !
第一财经·2025-06-26 09:53

香港数字资产发展政策宣言2.0核心框架 - 提出"LEAP"框架,涵盖法律与监管优化、代币化产品扩展、应用场景推进及人才发展四大方向 [1] - 香港特区政府总揽监管框架,香港证监会为主责机构,财库局与金管局跨部门协作 [1][3] - 监管模式已形成"A-S-P-I-Re"路线图,划分准入、保障、产品等五大维度和12项措施 [5] 法律与监管优化 - 构建统一监管框架,覆盖交易平台、稳定币发行人、托管服务提供者等 [3] - 香港证监会主导数字资产交易及托管服务发牌机制 [3] - 财库局与金管局牵头法例检讨,优化代币化债券发行及交易流程 [3] - 实施国际证券事务监察委员会等四大国际组织的加密资产监管标准 [3] 牌照体系分类 - 虚拟资产交易平台需VASP牌照叠加1号/7号牌,托管资金需9号牌 [7] - 稳定币发行人需专门牌照,托管行须为认可银行机构 [7] - 虚拟资产基金仅面向专业投资者,需升级9号牌并遵守风险披露要求 [7] - 证券类虚拟资产交易仅限1号牌中介机构与持牌平台合作 [7] 代币化产品扩展 - 将68亿港元代币化绿色债券发行常规化,探索多货币及创新选项 [8] - 豁免代币化ETF印花税,推动货币市场ETF在持牌平台二级交易 [8] - 立法建议将数字资产纳入利得税豁免范围,2025/2026课税年度生效 [8] - 推广贵金属、有色金属及太阳能板等多元领域代币化应用 [1][8] 应用场景与跨界合作 - 8月1日实施稳定币发行人发牌机制 [9] - 数码港推出区块链试点资助计划,支持标志性项目 [9] - 港交所推出首批数字资产指数,提供比特币/以太币价格基准 [9] - 加强监管机构与技术提供者合作发展数字资产基础设施 [9] 市场发展现状 - 11家虚拟资产交易平台获准运营,40家金融机构升级1号牌 [5] - 2017-2021年为监管起步期,2022年政策宣言标志监管框架转折 [11] - 香港与新加坡监管形成渐进式与"断崖式"收紧的对比 [12]