越南人口政策重大转向 - 越南通过《人口法令》第十条修正案，立即生效，赋予每对夫妻及个人自主决定生育时间、子女数量及间隔的权利，彻底废除了此前“仅允许生育一至两个孩子”的限制 [2] - 政策调整时点远早于中国，越南当前总和生育率为1.91，而中国2015年放开“二孩”时生育率已降至1.54 [2] 生育率急剧下降与人口结构危机 - 越南总和生育率在2022年至2024年间出现罕见“三连跳”，从2.11骤降至1.91 [4] - 生育率从2.1跌至1.9，越南仅用三年，速度快于中国、马来西亚和泰国的六到七年 [6] - 若趋势持续，越南将在十年后新增人口无法弥补劳动力缺口，十一年后成为老龄社会（65岁以上人口占比超14%），十四年后人口红利期结束，二十四年后成为“超老龄”社会（占比超21%） [6] - 越南是全球老龄化速度最快的国家之一，从老龄化社会过渡到老龄社会预估仅需26年，远短于发达国家 [6] 生育率下降的驱动因素 - 快速城镇化是主因之一，2022年越南城镇化率正式越过40%，大量农村人口迁入城市面临高生活成本 [9] - 住房成本高昂：胡志明市80-90平米两居室月租普遍在3000元人民币以上，而2024年该市月平均工资为3200元，租金占月薪一半；河内部分十年楼龄二手公寓售价达每平米2.5万人民币，按城市平均月薪需不吃不喝40年才能买得起 [9][11] - 婚育观念改变：经济增长带来压力，年轻人交际圈变小，找对象难度提升，结婚生育意愿下降；2018年至2023年，适婚人数增加但结婚对数减少 [13] - 女性教育水平显著提高：2022年越南女性高等教育毛入学率达44%，几乎是十年前的两倍，女性初婚年龄推迟至27岁 [13][15] 劳动力市场现状与“招工难” - 制造业出现劳动力短缺：Nike供应商Samho在胡志明市月薪2000-2200元招聘1500人，仅招到300人；安江省有公司因招不满人申请引进外国劳动力未获批准，只得转移订单 [15] - 企业招聘困难：胡志明市部分工厂已将最高招聘年龄提至40-45岁，应聘者仍很少；平阳省3200家制造业企业计划招聘近4.1万名普通工人，许多公司招不到足够人手 [15][16] - 就业偏好转变：年轻人更青睐服务业等弹性工作，2022、2023年服务业新增就业人口反超工业和建筑业；网约车司机和外卖员中，80%为25至44岁年轻人 [16][17]