政策导向与信号 - 国务院常务会议提出构建房地产发展新模式 坚持稳中求进和先立后破原则 有序搭建基础性制度 推进房地产市场平稳健康发展[1] - 会议释放政策加力积极信号 明确政策发力四方面：稳定预期 激活需求 优化供给 化解风险 更大力度推动市场止跌回稳[1][4] - 政策要求对全国已供土地和在建项目摸底 为盘活存量利用和优化新增供应奠定基础 针对性优化现有政策[4][6] 新模式过渡与实施路径 - 房地产新旧模式过渡需坚持先立后破 因行业产业链长且影响范围大 旧模式对维持地方财政和就业仍有重要意义[3] - 现房销售制度预计将结合城市实际情况渐进式推进 库存量大地区可能率先落地[2] - 城市更新机制与好房子建设紧密结合 需在规划 土地 财政和金融等方面给予政策支持 推进存量房改造和老旧小区更新[4] 资金投入与政策优化 - 各地专项债收购存量闲置土地进展较慢 截至5月底实际发行专项债仅707亿元 占公示金额4300亿元的16% 收购存量商品房发行金额仅19.2亿元[5] - 政策需提升系统性和有效性 加强二次优化工作 排除执行阻力 后续预计有一波2.0优化版本政策出台[6] - 存量房改造资金投入规模较大 需财政奖补和专项债等资金发挥四两拨千斤作用 创造资金平衡和市场盈利场景[4]