政策核心与定位 - 中办、国办印发意见支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新并探索跨境直升机飞行等通用航空业务[1] - 该政策被视为对深圳低空经济先行先试探索的再升级或将加速产业从试验区迈向规模化时代[1] 深圳低空经济政策体系 - 深圳构建了条例+行动计划+若干措施的低空政策体系覆盖全链条和全业态[2] - 《深圳经济特区低空经济产业促进条例》是全国首部低空经济地方性法规为产业发展提供法律保障[3] - 《深圳市培育发展低空经济与空天产业集群行动计划（2024-2025年）》提出六方面共十九项重点任务[3] - 《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》在三年政策期内奖励规模预计超5亿元[3] - 深圳印发《低空经济领域标准框架体系指南1.0》并启动编制18项低空经济地方标准[3] 空域改革与飞行审批 - 促进低空经济发展空域改革至关重要空域属于国家所有是中央政府事权[3] - 在意见指导下空域改革有望进一步深化以往低空飞行审批繁琐的问题将得到改善[4] - 中国民航局支持深圳建设国家低空经济产业综合示范区上级空管部门支持深圳无人机城市飞行试点[4] - 深圳市力争到2025年120米以下适飞空域开放面积占比突破75%低空商业航线总数突破1000条[4] - 2025年底前深圳将具备支撑1000架以上商业运营航空器同时在空每日1万飞行架次的服务保障能力[4] 产业发展现状与目标 - 2024年深圳实现无人机载货飞行77.6万架次开通无人机航线250条直升机载人飞行2.8万架次[5] - 深圳建成起降设施483个5G基站8万个5G-A基站超2.3万个通感基站67座实现120米以下空域5G网络连续覆盖[5] - 深城交高管预计明年空中物流交通飞行总量将增长2~3倍[7] 跨境飞行应用探索 - 政策支持推进跨境直升机飞行蛇口港口岸扩大开放增加跨境直升机功能已获批[6] - 首条境内通航机场直飞香港国际机场的跨境直升机航线试飞成功飞行时间仅15分钟大幅缩短陆路交通时间[6] - 相关企业正争取在深圳南头直升机场设立检验检疫等出入点并探索直升机跨境飞行一地两检模式[6]