福建龙岩:破局“三新”,解好林业编制改革方程式
中国发展网·2025-06-09 09:03

机构设立与职能转型 - 福建省龙岩市成立全省首个统筹林业碳汇全周期管理的市级专业机构——林业生态建设服务中心 [1] - 龙岩市将多个职能弱化的事业单位更名并调整职责,包括市林业项目服务中心、市林长服务中心、市林业生态建设服务中心,以完善林业生态建设支撑体系 [3] - 在市、县两级设置林长服务中心,累计核定事业编制40余名,服务保障四级林长体系有效运转 [2] 管理体系与执法创新 - 龙岩市首创森林碳汇赔偿机制,创新案件审理模式,使涉林案件同比下降36.37% [2] - 市级层面在林政资源管理科加挂“执法监督科”牌子,提升执法监督协调能力;县级层面将林业行政执法职责划入城市管理和综合执法部门,实现“一支队伍管执法” [2] - 全市共设置林业站127个,核定事业编制500余名,织密市、县、乡三级管护网,推动资源调查和生态建设向一线延伸 [6] 国有林场改革与科研支撑 - 龙岩市将6家省属市管国有林场划分为公益一类事业单位,通过政府购买服务盘活编制资源,提升效益 [4] - 上杭白砂国有林场建立多个国际领先的林业生态研究实验平台,为增强森林碳汇功能探索可复制的碳中和之路,并通过内部调剂核增事业编制10名用于补充专业人才 [4] - 布局林业病虫害防治站、林业科学研究所、华南虎繁育研究所、林业种苗站等科研类事业单位,强化科技支撑 [4] 品牌建设与重点项目 - 设立龙岩市地质公园保护发展中心,相关县区成立共7家事业单位,并推动漳平市闽台花木研究院、武平县捷文生态林业发展中心等多个品牌项目 [4][5] - 在市、县两级设置森林公园相关事业单位9家,统筹重点区域林业生态保护与开发工作 [5] 人才引进与编制保障 - 大力实施“才聚龙岩”计划,先后引进林业生态相关专业的博士研究生、硕士研究生,推进“人才强林” [6] - 支持基层单位采取定向委培方式补充工作人员,2024年向上报送定向培养需求计划数6名 [6] - 近五年市、县两级共核增林业领域行政事业编制65名,2024年通过公务员招考和公开招聘补充林业生态工作人员21名 [6]