中央企业发展规划管理办法核心内容 - 国务院国资委首次以制度形式建立国资央企三级规划体系 完善规划编制到评价的闭环管理机制 强调推动中央企业服务国家战略和高质量发展 [1] - 《办法》相比2004年10号令的三大变化：更突出产业导向 闭环管理 刚性约束 [1] - 文件结构包含6章39条 涵盖总体要求 管理机制建设 编制 执行 评估调整等全流程 [1] 发展规划体系设计要点 - 明确中央企业是规划制定执行责任主体 需分析宏观环境和内部发展现状 突出产业布局优化和结构调整的战略性安排 [2] - 建立三级规划体系：国务院国资委统筹 企业编制总体规划 重点领域规划和子企业规划 [2] - 规划编制需履行前期研究 专家论证 内部决策等程序 重点指标纳入央企负责人考核 [2] 实施推进计划 - 国务院国资委将结合"十四五"总结评估和"十五五"规划编制 推动《办法》落地实施 [2] - 后续重点包括健全闭环管理制度体系 指导央企强化规划引领 完善规划制度和科学编制 [2]