新质生产力与新型生产关系的核心内涵 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，客观上要求加快形成与之相适应的新型生产关系[1] - 新质生产力以数字化、网络化、智能化、绿色化为代表，具有高技术、高效能、高质量特征，对技术、数据、人才等创新要素的权利分配、治理结构、合作模式提出了新要求[1] - 生产力决定生产关系，能否形成适应新生产力要求的生产关系是不同国家发展能力存在差异的主要原因[2] - 新型生产关系的构建是培育和发展新质生产力的必要条件，例如人工智能的产业化应用需要新的企业组织形式和数据制度体系[3] 形成新型生产关系的战略意义与历史机遇 - 加快形成新型生产关系是在新一轮全球科技革命和产业变革中把握主动、赢得未来的关键[4] - 新质生产力的国际竞争在很大程度上也是新型生产关系的竞争，是抢占发展先机、构建优势的重要前提[4] - 一些欧美国家围绕半导体、人工智能、量子技术等领域强化选择性产业政策，本质是通过土地、税收、补贴等手段重构生产关系以抢占制高点[4] - 从历史看，构建与新的生产力相适应的生产关系是后发国家实现弯道超车的关键，如英国的现代银行制度、德国的研究型大学、美国的现代资本市场制度[4] 形成新型生产关系的实践原则与路径 - 形成新型生产关系不能脱离新质生产力发展水平，适应和促进新质生产力发展是判断改革成效的“试金石”[7] - 政策措施不能脱离产业特点和发展规律，新质生产力在不同产业有不同表现形态，生产关系不应整齐划一[7] - 对于不同问题要具体分析并分别施策，例如需遏制大企业利用垄断优势形成的“数字泰勒主义”，防止对新就业形态从业者权益的损害[7] - 深化经济体制改革是重点，党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引提出了300多项改革措施[8] - 激发微观主体创新活力、提升原始创新能力是核心，需通过调节和重塑生产环节中的各种关系，强化对各类微观主体的创新激励[9] 形成新型生产关系的重点任务与措施 - 推动有效市场和有为政府更好结合，建立高标准市场体系，完善知识产权保护、科技成果转化等制度，鼓励企业推动组织模式变革[11] - 创新要素配置方式，充分发挥数据要素的赋能作用，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度[12] - 深化科技创新体制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制[13] - 针对关键核心技术被卡脖子、原始创新能力薄弱等问题，构建激发基础研究投入、强化原始创新能力的制度体系和政策措施[13] - 完善支持风投基金发展的体制机制，扩大市场化风险投资基金规模，提升其运营效率[13] - 完善科技成果转化机制，将科技创新成果应用到具体产业链，改造传统产业，培育新兴产业，布局未来产业[13]