城市更新政策与财政支持 - 财政部将聚焦城市更新重点任务，强化财政政策和资金保障，2024年启动第二批20个示范城市选拔，并对首批15个城市开展绩效评价 [2] - 国家发改委设立2025年城市更新专项中央预算内投资，支持公益性基础设施和公共服务设施建设，计划于2024年6月底前下达 [2] - "十四五"以来中央补助资金约1594亿元支持城镇老旧小区改造，2023年安排153亿元推进城中村改造，"十四五"期间600亿元支持海绵城市建设 [6] - 2024年安排中央预算内投资、超长期特别国债等资金超4250亿元，用于燃气管道更新、排水防涝等项目 [6] - 2025年中央财政补助标准为东部城市不超过8亿元/城、中部10亿元/城、西部及直辖市12亿元/城，资金预计撬动8-10倍社会投资 [7] 城市更新模式转变 - 政策从"大拆大建"转向"不能拆"，强调通过加固、改建等方式稳妥改造危房，严禁以危房名义拆除历史文化建筑 [3] - 新规要求"一村一策"采取拆除新建、整治提升等差异化方式，避免低效供应和资产价格冲击 [3][4] - 城市更新被纳入国内大循环架构，通过公共服务补短板、物业功能再造激活消费和产业转型 [4][5] 房地产行业与宏观经济关联 - 城市更新成为稳楼市增量政策核心抓手，对国内大循环稳定具有系统性意义，政策要求6月全面落地 [8] - 房地产行业稳定需结合政策性金融工具（如PSL），参考棚改货币化安置经验涉及数万亿规模 [8] - 专家指出房地产稳定需加速市场出清，中央财政主导债务清理和项目盘活是关键环节 [9] - 下半年出口增速可能下行，房地产行业稳定重要性进一步提升 [9]