政策框架与目标 - 科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》 旨在优化科技金融发展环境并推动配套措施落地 [1] - 金融管理部门与科技部已基本搭建科技金融"四梁八柱"政策框架 形成多元金融体系 [1] - 截至2024年3月末 科技型中小企业贷款余额超3.3万亿元 同比增长24% 连续3年增速超20% [1] 金融支持措施 - 中国人民银行将提升科技贷款投放强度 建设债券市场"科技板" 培育科技金融生态体系 [1] - 人民银行在全国推广"创新积分制"为科技型中小企业精准画像 科技部将优化核心指标并推出升级版2.0 [2] - 金融监管总局指导银行保险机构加强科技金融服务机制建设 在绩效考核和内部定价方面给予倾斜 [2] - 人民银行配合财政部门用足贷款贴息和风险补偿政策 通过多方分摊风险提高金融机构风险容忍度 [3] 资本市场改革 - 证监会实施灵活精准的新股发行逆周期调节机制 健全投资与融资相协调的资本市场功能 [3] - 深化科创板及创业板发行上市制度改革 增强制度包容性 支持优质红筹科技企业回归境内上市 [3] - 对突破关键核心技术的科技企业适用"绿色通道"政策 更大力度支持优质未盈利科技企业上市 [3] - 支持科技型上市公司运用股份、现金及定向可转债实施重组 提高轻资产企业重组估值包容度 [4] 产品创新与资金引导 - 银行间债券市场投向科创企业领域余额突破1万亿元 A股上市"专精特新"企业超1900家 [1] - 探索完善"贷款+外部直投"等业务模式 加强科技金融产品体系建设 [2] - 证监会持续完善交易所债券市场品种结构 大力推动科创债和绿色债等创新品种发展 [4] - 继续引导中长期资金入市 完善"长钱长投"制度及长周期考核机制 [4] 跨境金融服务 - 加强科技型企业跨境金融服务 稳步推进合格境外有限合伙人(QFLP)试点及跨境融资便利化试点 [1]