总则 - 公司制定本制度旨在防止控股股东、实际控制人及关联方占用资金，维护全体股东利益，依据《公司法》《证券法》及监管要求建立长效机制 [1][2] - 制度适用范围包括控股股东（持股比例足以影响股东会决议）、实际控制人（通过投资关系等支配公司）及关联方（控股股东控制法人、持股5%以上主体等） [2] - 资金占用分为经营性（采购销售环节）和非经营性（垫付费用、代偿债务、无交易背景资金拆借等）两类 [2] 防范原则 - 禁止以垫支工资、预付投资款等方式向关联方提供资金或资源，不得代为承担成本 [4] - 明确禁止六类资金提供行为：无偿拆借、委托贷款、委托投资、无真实交易背景票据、代偿债务及证监会认定的其他方式 [5] - 公司需实现与关联方在人员、资产、财务、机构、业务上的"五分开"，董事及高管不得干预资金调动或损害公司利益 [8] 清偿与解决方案 - 历史形成的资金占用需制定解决措施，确保每会计年度下降至少30% [9] - 占用资金原则上以现金清偿，非现金资产抵偿需满足：属于同一业务体系、经评估定价、股东会审议且关联方回避投票 [10][11] 监督与执行机制 - 设立专项工作领导小组，由董事长牵头，定期检查关联方资金往来，季度结束后1个月内编制占用情况汇总表 [12][13][14] - 年报审计需包含资金占用专项说明，关联交易需履行决策程序并披露，确保公允性 [16][17] - 发现资金占用时董事会需立即采取措施（现金清偿、以资抵债等）并披露 [19] 责任追究 - 发生非经营性占用将追究责任人行政及经济责任，造成投资者损失需承担连带赔偿 [21][22] - 董事及高管违规批准占用资金将面临1-5万元经济赔偿、职务免除甚至刑事责任 [25] 附则 - 制度经董事会决议生效，解释权及修订权归董事会 [28][29]