文章核心观点 上海市政府印发《关于加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知》，旨在通过聚焦企业反映强烈的共性问题、破解部门协同难题、并拆解长期任务，以重点协调、推进、督查和宣介的方式，确保优化营商环境举措年内取得明显成效，提升企业信心与城市竞争力 [1][9] 根据相关目录分别进行总结 十大攻坚突破任务概览 - 任务以清单形式明确，涵盖实施世行对标改革、优化惠企政策服务、优化涉企行政检查、建立“信用+风险”监管体系、创新中小企业融资服务、营造清朗的网络舆论环境、加大知识产权保护协同和执法协作、治理牟利性职业索赔、提升办理企业破产便利和支持街镇营商环境建设等十项内容 [1] - 任务均来源于上海优化营商环境8.0版行动方案，聚焦企业需求迫切且部门协同要求高的事项，旨在通过拆解任务和公开监督来提速落地 [1] 聚焦企业反映的共性问题 - 任务第六、七、八项针对传播涉企侵权信息、知识产权侵害和牟利性职业索赔，这些是企业反映最多的“老大难”问题 [2] - 以自然堂集团为例，公司每年遭遇牟利性职业索赔案件好几百起，处理单个复杂投诉需准备多达18份材料，消耗大量时间和经济成本 [2] - 奉贤区试点治理后，自然堂集团遇到的此类案件从2023年的322件降至2024年的199件，企业工作量减少至少30% [3] - 攻坚任务细化了8.0版方案，上海首提研究制订《关于依法治理牟利性职业索赔职业举报的意见》，旨在压缩职业举报生存空间 [3] 破解部门协同难题 - 任务关注提升办理企业破产便利、支持街镇营商环境建设等需要高强度政府内部协同的痛点 [4][5] - 上海三百多万经营主体中近九成是中小微企业和个体工商户，他们是就业基本盘，街镇营商环境与之息息相关 [6] - 攻坚任务强化为街镇“配资源”，包括做实“街镇吹哨、部门报到”协调机制，搭建重点部门与街镇沟通机制，并建立综合政策服务和咨询渠道 [6] - 任务提出有序发展活力街区，优化店招、外摆等审批流程，并制订反向评价方案，由街镇对上级部门赋能情况进行评价并定期通报 [7] 拆解与对标长期任务 - 十大任务中许多是长期任务，如首项任务“实施世行对标改革” [8] - 在世行近期中国企业调查涉及的59项测评点中，上海有22项达到全球最优水平 [8] - 世行新评估体系转向国际视角，引用CPTPP、DEPA等高标协定，并突出电子政务、环境可持续等领域，为上海提供了新的改革启示 [8] - 上海将推出新的对标改革任务清单，学习国际一流实践，以参与世行评估为契机对接高标准国际经贸规则，提升对高端资源的吸引力 [8]