财政政策核心目标与规模 - 实施更加积极的财政政策，加大超常规逆周期调节力度，提高赤字率至4%，比去年提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元，均为近年来最高 [1] - 统筹把握经济社会发展目标，保持必要支出强度，同时大力优化支出结构，在多重目标中实现动态平衡 [1] 政策工具与资金安排 - 统筹使用政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等政策工具，加强多政策协同 [1] - 今年新增政府债券11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元，包括用于促投资的地方政府专项债券、支持“两重”“两新”的超长期特别国债以及支持国有大型商业银行补充核心一级资本的特别国债 [1] - 中央财政加大对地方转移支付力度，安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，其中均衡性转移支付安排2.73万亿元，县级基本财力保障机制奖补资金安排4795亿元，以增强地方财力保障 [2] 财政支出重点方向 - 聚焦制约高质量发展的薄弱环节和经济循环堵点难点，加大对惠民生、促消费、增后劲的支持力度 [2] - 全国一般公共预算中，教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出安排增幅均在5%以上 [2] 政策实施节奏与外部环境 - 政策实施坚持蹄疾步稳，与不确定因素抢时间，已确定的政策和资金安排能早则早，尚未出台的政策加紧研究准备，以使政策实施与市场预期更匹配 [2] - 当前美国实施“对等关税”持续引发全球市场动荡，我国经济发展面临的不利影响加深，需要深入实施更加积极的财政政策以有效对冲外部风险冲击 [3] - 财政部门将聚焦高质量发展关键领域和薄弱环节，加强财税政策支持和资金保障，精准施策以充分释放财政政策效能 [3]