英国社会住宅建设历史 - 英国社会住宅建设始于1919年一战结束后 通过《住房与城镇计划法》计划三年内建设50万套 实际完成21 3万套 [2] - 1923-1924年财政资助范围从地方政府扩展到非营利性私人机构 至1939年二战前建成超100万套社会住宅 [2] - 二战后1946-1960年间建成约200万套社会住宅 服务对象从低收入群体扩大到一般家庭 [2] - 1974年《住房法》为非营利性住房协会提供补助金 社会住宅数量从1973年新增8 300套增至1977年24 000套 [3] 社会住宅私有化进程 - 1979年撒切尔政府推出购买权方案 允许租户以折扣价购买社会住宅 1982-83年度英格兰售出16 7万套 与当年新建总量相当 [3] - 私有化导致地方政府大幅削减建设开支 英格兰社会住宅建成量从1980年7 5万套降至1990年1 4万套 1999年仅50套 [5] - 私有化前1978年社会住宅占住宅竣工总量43 9% 2003年降至9 4%的战后新低 2023年恢复至23 7% [14] 社会住宅市场现状 - 2012-2023年社会住宅占英格兰住房存量比重保持在17%以上 2023年底为17 3% [7] - 2022-23年度英格兰社会住宅等待名单达128万人 [10] - 社会住宅租户中仅47%属于收入最低25%家庭 有4%属于收入最高25%家庭 [15] 购买权方案实施细则 - 购买资格要求：唯一住所 已获安租资格 独立物业 累计租住超3年 无法律负债 [13] - 转售资格要求：持有满10年可市价转售 5-10年原房东有优先购买权 不满5年需按比例返还折扣 [13] - 2024年折扣上限：伦敦136 400英镑 其他地区102 400英镑 公寓楼折扣幅度35-70% 独立房屋35-70% [13] 财政投入与分配问题 - 英国政府负债占GDP比重从2007年43 2%增至2023年99 9% [15] - 2023/24财年房地产相关税收124亿英镑 住房部门支出130亿英镑 其中96亿用于地方项目 [15] - 社会住宅申请资格各地不一 部分地区不设收入限制 导致分配结构失衡 [15]