【环时深度】美国还能留住他国黄金储备吗?
环球时报·2025-04-20 22:48

全球黄金储备格局与存放模式 - 截至2024年底,美国以8133.46吨黄金储备位列全球第一,其储备量约等于其后德国(3351.53吨)、意大利(2451.84吨)、法国(2437吨)三国之和,中国以2279.56吨位列第五 [2] - 根据央行数据,截至2024年3月末,中国已连续5个月增持黄金,储备量达到7370万盎司(约2292.33吨),黄金占外汇储备的比例为6.5% [2] - 各国黄金存放方式主要分为三类:由本国存放(如中国、美国、法国、俄罗斯等)、在国外存放(如德国、意大利、瑞士等)、不公布存放地点(如日本、哈萨克斯坦等)[3][4] - 美国和英国是全球最大的两个黄金保管国,截至2023年3月,两国合计储存了价值超过8120亿美元的黄金,占全球黄金储备约53% [5] 多国撤回海外黄金储备的趋势与案例 - 近两年,多个国家央行提出或已实施撤回存放在外国的黄金储备,包括印度、尼日利亚、加纳、喀麦隆等 [7] - 印度在2024财年将存放于伦敦的100吨黄金转移回国,这是自1991年以来最大规模的黄金调动 [7] - 德国于2013年至2017年实施了“黄金归国”计划,从纽约和巴黎运回674吨黄金,使本土储备占比升至50.6% [8] - 俄罗斯在2014年后加速增持并本土储存黄金,土耳其于2018年从美国运回全部220吨黄金,法国在2013年至2016年间秘密将221吨海外黄金运回巴黎 [8] - 匈牙利央行在2019年将其位于英格兰银行的黄金储备撤回,使国内持有量从3.1吨增加到31.5吨 [8] 撤回黄金的动因与背景 - 地缘政治不确定性上升及美国频繁动用金融制裁武器,激发多国“金融主权”意识增强,将黄金从“储备资产”提升为“战略资产” [12] - 国际储备多元化趋势日益凸显,许多新兴经济体“去美元化”呼声渐起,增持黄金等实物资产 [12] - 历史记忆与风险权衡变化,当年因安全考虑存放黄金于纽约、伦敦,如今因托管国政策风险上升而担忧资产安全 [12] - 2008年金融危机、欧债危机、美国经济政策不确定性及俄乌冲突等因素,使得多国央行意识到外部储备黄金并不绝对安全 [11] 撤回黄金的法律流程、成本与挑战 - 撤回海外黄金储备需由该国央行向托管方提出提取请求,协商运输安排和交割手续,法律框架明确,属于财产返还 [9] - 运输黄金通常通过空运进行,因为海运时间长、被盗风险高,整个流程通常在秘密条件下进行 [10] - 撤回黄金所需的时间、人力、经济成本均较高,例如德国2013年至2017年撤回黄金的总成本高达760万欧元 [10] - 一些国家对于正式提出撤回黄金有疑虑,认为在可信赖伙伴处存放黄金是“国际信任”和“外交平衡”的标志 [9] - 运回尝试可能因各种问题被延期或中止,例如奥地利转移计划被延期,委内瑞拉因受英国制裁导致其14吨黄金被冻结 [10] 对美英作为黄金枢纽的潜在影响 - 尽管撤回黄金给美英带来的托管费损失很小,直接经济影响有限,但在战略和影响力层面意义重大 [11] - 代管他国黄金是一国金融影响力的象征,要求撤回意味着保管国金融影响力减弱,是一种“不信任警告” [11] - 黄金供应分散到各国,可能降低纽约和伦敦作为国际黄金交易中心的吸引力,并提高相关市场的交割成本 [11] - 这一系列行动反映出国际社会对金融安全的再思考,是各国理性对冲风险的长期策略,其累积效应将缓慢但深刻地影响全球黄金储备结构 [13]