青岛中资中程集团股份有限公司 全面预算管理制度 第一章 总 则 第一条 为支持公司战略目标实现、控制经营活动、优化资源配置、提高管 理效率，进而对青岛中资中程集团股份有限公司（以下简称"集团"或"公司"） 的战略执行、业务协同、经营目标与价值增长等方面的目标实现提供支持，实现 企业价值最大化，根据财政部《企业内部控制基本规范》、青岛市政府国资委《关 于加强青岛市市管企业法律风险防范管理工作的指导意见》和《青岛市市管企业 全面预算管理指引》等相关规定，制定《全面预算管理制度》。 第二条 全面预算是指为实现企业战略目标，对企业未来一定时期内所有经 营管理活动编制形成经营计划，并将经营计划以数量形式表示出来。 全面预算管理是指企业对全面预算编制（目标、上报、审批、分解）、执行 （控制、分析、调整）、考评等管理方式的总称。 全面预算按年度编制，预算期间为公历 1 月 1 日到 12 月 31 日。 第三条 全面预算管理原则 （一）战略导向原则。全面预算管理坚持以战略为导向，围绕经营目标实施， 优化资源配置，提升经营效益，实现公司的稳定和可持续发展。 （二）经营目标明确原则。全面预算应以经营目标明确为前提，坚持无目标 ...